Перейти к основному содержанию

Распоряжение правительства № 282 – новая версия

Иллюстративное фото.
Автор: Матс Ыун
Меры и ограничения, необходимые для предотвращения распространения заболевания COVID-19.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

Принято 19.08.2020 № 282

RT III, 19.08.2020, 1

в силе с 19.08.2020, частично с 01.09.2020

Изменено следующими актами (скрыть)

Принято

Опубликовано

Вступило в силу

28.08.2020

RT III, 28.08.2020, 3

28.08.2020, частично с 01.09.2020

03.09.2020

RT III, 04.09.2020, 1

04.09.2020

11.09.2020

RT III, 14.09.2020, 1

14.09.2020

24.09.2020

RT III, 24.09.2020, 3

29.09.2020

26.09.2020

RT III, 26.09.2020, 1

28.09.2020

29.09.2020

RT III, 29.09.2020, 9

29.09.2020

09.10.2020

RT III, 09.10.2020, 1

12.10.2020

15.10.2020

RT III, 15.10.2020, 2

19.10.2020

29.10.2020

RT III, 29.10.2020, 2

30.10.2020

12.11.2020

RT III, 12.11.2020, 5

16.11.2020

23.11.2020

RT III, 23.11.2020, 1

24.11.2020, частично с 28.11.2020

03.12.2020

RT III, 03.12.2020, 1

05.12.2020

04.12.2020

RT III, 04.12.2020, 3

05.12.2020

10.12.2020

RT III, 10.12.2020, 1

12.12.2020

17.12.2020

RT III, 17.12.2020, 3

18.12.2020

23.12.2020

RT III, 23.12.2020, 1

24.12.2020, частично с 28.12.2020

29.12.2020

RT III, 29.12.2020, 1

30.12.2020, частично с 11.01.2021

30.12.2020

RT III, 31.12.2020, 8

01.01.2021

08.01.2021

RT III, 08.01.2021, 1

11.01.2021

На основании вводного предложения ч. 2 ст. 28 и ч. 6 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними», а также, учитывая п. 2 ч. 2, п. 2 и 3 ч. 5 и ч. 8 той же статьи, ввести следующие ограничения:

[RT III, 10.12.2020, 1 - в силе с 12.12.2020]

1. Лица, пересекшие государственную границу Эстонской Республики с целью въезда в Эстонию обязаны в течение 10 календарных дней после прибытия в Эстонию находиться в месте жительства и месте постоянного пребывания.

[RT III, 29.10.2020, 2 - в силе с 30.10.2020]

11Лица, пересекающие государственную границу Эстонской Республики с целью въезда в Эстонию и прибывающие из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, должны не менее, чем за 72 часа до прибытия сдать тест на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, и тест должен показать отрицательный результат. В течение 14 календарных дней после прибытия в Эстонию они должны находиться в месте жительства и месте постоянного пребывания. Если лица прибыли в Эстонию из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и не сдали не менее, чем за 72 часа до прибытия тест на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, они должны сдать тест на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, незамедлительно после прибытия в Эстонию. Обязанность сдать тест на SARS-CoV-2, упомянутая в этом разделе, не распространяется на детей младше 10 лет.

[RT III, 31.12.2020, 8 - в силе с 01.01.2021]

2. Указанное в п. 1 ограничение в 10 календарных дней и указанное в п. 11 ограничение в 14 календарных дней не применяется, если:

 1) лица, указанные в п. 1, по прибытии в Эстонию незамедлительно сдали первый тест на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, и результат этого теста был отрицательным, и сдали второй тест не ранее, чем на седьмой день после того, как узнали о результате первого теста, и результат этого теста также был отрицательным или если лица были признаны врачом незаразными.

 2) лица, указанные в п. 11, в том числе дети младше 10 лет, сдали не менее, чем за 72 часа до прибытия тест на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, и результат этого теста был отрицательным, и сдали второй тест не ранее, чем на седьмой день после того, как узнали о результате первого теста, и результат этого теста также был отрицательным или если лица были признаны врачом незаразными;

 3) лица, указанные в п. 11, в том числе дети младше 10 лет, сдавшие тест на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, незамедлительно по прибытии в Эстонию, сдали второй тест не ранее, чем на седьмой день после того, как узнали о результате первого теста, и результат этого теста также был отрицательным или если лица были признаны врачом незаразными.

[RT III, 31.12.2020, 8 - в силе с 01.01.2021]

3. Лица, указанные в п. 1 и подп. 1 п. 2 имеют право покидать место жительства или пребывания, если они соблюдают меры, введенные Правительством Республики или Департаментом здоровья для пресечения распространения инфекционного заболевания, и применяют всевозможные меры для пресечения распространения инфекционного заболевания, а также если имеются следующие обстоятельства:

 1) если они получили распоряжение медицинского работника или чиновника полиции покинуть место жительства или место постоянного пребывания;

 2) если они покидают место жительства или место постоянного пребывания при их направлении медицинским работником на получение медицинских услуг, либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лиц;

 3) если они по решению работодателя выполняют необходимые рабочие обязанности либо участвуют в необходимых семейных мероприятиях и если они после прибытия в страну сделали не мене одного теста на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, результат которой оказался отрицательным;

[RT III, 28.08.2020, 3 - в силе с 01.09.2020]

4) если они получают вблизи от места жительства или места пребывания все необходимое для повседневной жизни по причине того, что иным образом это невозможно;

 5) если во время пребывания на улице они избегают какого-либо контакта с другими людьми;

 6) если они подписали подтверждение соблюдения инструкций и действующих требований Департамента здоровья, которым подтверждают обязанность выполнения вышеуказанных требований.

31. Лица, указанные в п. 11, а также подп. 2 и 3 п. 2 имеют право покидать место жительства или место постоянного пребывания, если они соблюдают меры, введенные Правительством Республики или Департаментом здоровья для пресечения распространения инфекционного заболевания, и применяют всевозможные меры для пресечения распространения инфекционного заболевания, а также если имеются следующие обстоятельства:

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

 1) если они получили распоряжение медицинского работника или чиновника полиции покинуть место жительства или место постоянного пребывания;

 2) если они покидают место жительства или место постоянного пребывания при их направлении медицинским работником на получение медицинских услуг, либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лиц;

3) если они получают вблизи от места жительства или места пребывания все необходимое для повседневной жизни по причине того, что иным образом это невозможно;

 4) если во время пребывания на улице они избегают какого-либо контакта с другими людьми;

 5) если они подписали подтверждение соблюдения инструкций и действующих требований Департамента здоровья, которым подтверждают обязанность выполнения вышеуказанных требований.

[RT III, 23.12.2020, 1 - в силе с 28.12.2020]

4. Положения п. 1, 11 и 2 не распространяются на лиц без признаков заболевания в следующих случаях, указанных в распоряжении Правительства Республики № 169 от 16 мая 2020 г. «Временное ограничение пересечения границы для предотвращения новой вспышки коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, вызывающей заболевание COVID-19»:

[RT III, 31.12.2020, 8 - в силе с 01.01.2021]

 1) лица, указанные в п. 2–8 и 10–12, которые находились в иностранном государстве и прибыли в Эстонию с целью, указанной в п. 3–8 и 10, включая сотрудников дипломатических представительств или консульских учреждений Эстонии или членов их семей, или владельцев эстонских дипломатических паспортов, либо лица, прибывающие в Эстонию в рамках международного военного сотрудничества, либо члены иностранных делегаций, прибывающих в Эстонию для деловых встреч по приглашению государственных учреждений или единиц местных самоуправлений;

[RT III, 28.08.2020, 3 - в силе с 01.09.2020]

 2) [Недействительно - RT III, 14.09.2020, 1 - в силе с 14.09.2020]

 3) [Недействительно - RT III, 14.09.2020, 1 - в силе с 14.09.2020]

 4) [Недействительно - RT III, 14.09.2020, 1 - в силе с 14.09.2020]

 5) [Недействительно - RT III, 14.09.2020, 1 - в силе с 14.09.2020]

 6) лица, указанные в п. 2 и 121, которые в течение последних 10 дней находились в государствах-членах Европейского союза или государствах шенгенского соглашения, а также в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии или Княжестве Андорра, Княжестве Монако, Республике Сан-Марино и государстве-городе Ватикан (Святой Престол), если за последние 14 дней в указанной стране совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, составило 25 или меньше на 100 000 человек. На указанных в настоящем п. лиц не распространяются ограничения, введенные п.ми 1, 11 и 2 постановления Правительства Республики № 282 от 19 августа 2020 года «Необходимые для предотвращения распространения заболевания COVID-19 ограничения на свободное передвижение, а также на проведение публичных собраний и публичных мероприятий» также в случае, если совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, за последние 14 дней превышает 25 на 100 000 человек, но меньше или до 10% выше, чем совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, в Эстонии за последние 14 дней на 100 000 человек либо равно этому показателю, но не более 50.  Министерство иностранных дел публикует соответствующую информацию на своем сайте;

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

 7) лица, указанные в п. 122 кроме случаев, когда за последние 14 дней в государстве, откуда они прибыли, совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, составило более 16 на 100 000 человек;

 8) лица, указанные в п. 2, которые прибыли из государства, указанного в п. 122, кроме случаев, когда за последние 14 дней совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, в этом государстве составило более 16 на 100 000 человек;

 9) лица, указанные в п. 123 кроме случаев, когда в государствах, из которых лица прибывают и в соответствии с правом которых лица считаются их жителями или находящимися там на законных основаниях, за последние 14 дней совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, составило более 16 на 100 000 человек, или если в отношении этих государств отсутствуют вышеуказанные данные и в этих государствах существует высокий риск распространения вируса Если в государстве, откуда прибывает лицо, за последние 14 дней совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, составило более 16 на 100 000 человек, или если отсутствуют вышеуказанные данные в отношении этих государств, и в этих государствах существует высокий риск распространения вируса, то лицо, приглашающее лицо, указанное в настоящем п., обязано совместно с прибывающим лицом обеспечить последнему возможность нахождения по своему месту жительства или месту постоянного пребывания в течение периода до 10 дней после прибытия в Эстонию и прохождения по прибытии в Эстонию тестирования на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2 сразу, а также повторного тестирования не ранее 10-го дня пребывания в Эстонии. Лица, которые являются спортсменами, тренерами и членами команды из третьей страны, и которые состоят в трудовых отношениях со спортивным клубом, участвующим в Лиге чемпионов Эстонии, или которые связаны с ежедневными тренировками спортсмена на уровне сборной Эстонии, или кто в качестве спортсмена или члена команды спортсмена участвует в титульных соревнованиях международного уровня или непосредственно связано с проведением такого спортивного мероприятия, может выполнять неотложные и неизбежные трудовые обязанности по усмотрению работодателя, если после прибытия в страну он сделал не менее одного теста на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, результат которого был отрицательным.

[RT III, 29.10.2020, 2 - в силе с 30.10.2020]

41.

[Недействительно - RT III, 09.10.2020, 1 - в силе с 12.10.2020]

42Положения п. 1 и 2, а также подп. 6 п. 4 не распространяются на лиц без признаков заболевания, которые в течение последних 10 дней подряд находились на территории Литовской Республики, Латвийской Республики, Финляндской Республики или Эстонской Республики и прибыли в Эстонскую Республику из Литовской Республики, Латвийской Республики, Финляндской Республики, если за последние 14 дней в указанных государствах совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, превышает более чем на 10% на 100 000 человек совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, за последние 14 дней в Эстонской Республике на 100 000 человек, либо больше 50, и если человек не ранее чем за 48 часов до въезда в государство сделал тест на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, и результат теста оказался отрицательным. Информацию о показателях заболеваемости Министерство иностранных дел публикует на своем сайте.

[RT III, 29.10.2020, 2 - в силе с 30.10.2020]

43Положения п. 1 и 2, а также подп. 6 п. 4 и п. 42 не распространяются на лиц без признаков заболевания, которые проживают в Эстонской Республике на административной территории единицы местного самоуправления Валга или в Латвийской Республике на административной территории единицы местного самоуправления Валка и которые пересекают границу между Эстонской Республикой и Латвийской Республикой при условии, что лица не выходят за пределы административных территорий единиц местного самоуправления Валга и Валка соответственно.

[RT III, 09.10.2020, 1 - в силе с 12.10.2020]

44Положения п. 1 и 2, а также подп. 6 п. 4 не распространяются на лиц без признаков заболевания, которые в течение последних 10 дней подряд находились на территории Литовской Республики, Латвийской Республики, Финляндской Республики или Эстонской Республики и въехали в Литовскую Республику, Латвийскую Республику или Финляндскую Республику из Эстонской Республики и затем вернулись обратно из указанных государств в Эстонскую Республику, если в государстве, откуда лица возвращаются, за последние 14 дней совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, превышает более чем на 10% на 100 000 человек совокупное количество положительных тестов на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, вызывающую заболевание COVID-19, за последние 14 дней в Эстонской Республике на 100 000 человек, либо больше 50, и если лица сделают указанный тест после прибытия в Эстонскую Республику. После прибытия в государство лица должны находиться в своем месте жительства или месте постоянного пребывания до получения негативного результата теста.

[RT III, 29.10.2020, 2 - в силе с 30.10.2020]

45Положения п. 1 и 2, а также подп. 6 п. 42 не распространяются на лиц без признаков заболевания, которые в течение последних 10 дней подряд находились на территории Литовской Республики, Латвийской Республики, Финляндской Республики или Эстонской Республики и прибыли в Эстонскую Республику из Литовской Республики, Латвийской Республики, Финляндской Республики, и если целью прибытия лиц из Литовской Республики, Латвийской Республики, Финляндской Республики в Эстонскую Республику является работа, учеба, получение медицинских услуг, семейные события или транзит.

[RT III, 29.10.2020, 2 - в силе с 30.10.2020]

5.

[Недействительно - RT III, 04.09.2020, 1 - в силе с 04.09.2020]

6. Положения п. 1, 11 и 2 не применяются к не имеющим симптомов болезни лицам, участвующим в указанном в п. 7 публичном мероприятии в качестве выступающего или напрямую связанным с проведением мероприятия либо которые участвуют в спортивном соревновании или мероприятии в качестве спортсменов, членов команд спортсменов или напрямую связаны с проведением спортивного соревнования или мероприятия.

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

7. Проведение публичных мероприятий, спортивных соревнований, а также спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, для участников которых введены условия, отличающиеся от приведенных в настоящем распоряжении, разрешено на следующих условиях:

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

 1) к мероприятию проявляется значительный общественный или государственный интерес;

 2) орган местного самоуправления по месту проведения мероприятия представил позицию относительно проведения мероприятия;

 3) Департамент здоровья вынес заключение о пригодности плана снижения рисков, составленного организатором мероприятия, для предотвращения распространения коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, вызывающей заболевание COVID-19.

8. Департамент здоровья устанавливает необходимые ограничения на свободное передвижение лиц, указанных в п. 6.

81В закрытом общественном помещении вместе находиться и передвигаться могут до двух человек, сохраняя с другими дистанцию не менее двух метров. Ограничение не распространяется на семью, перемещающуюся или находящуюся вместе, или в случае, если эти условия не могут быть разумным образом обеспечены, или в случаях, предусмотренных в подп. 1 п. 91 и подп. 1 п. 10.  В соответствии с настоящим распоряжением, закрытое общественное помещение – это помещение, которое было предоставлено для использования неопределенной группе лиц или находится в пользовании неопределенной группы лиц, или в котором может находиться неопределенная группа лиц, в числе прочего закрытым общественным помещением является общественный транспорт.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

82. Лица, находящиеся в закрытых общественных помещениях, обязаны носить защитную маску или прикрывать рот и нос (далее - маска). Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

9. В торговом зале магазина, находящемся в помещении, в зале обслуживания поставщика услуг, а также в местах общего пользования торговых предприятий клиенты могут находиться и передвигаться, если выполнены следующие условия:

 1) вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением передвигающихся или находящихся вместе семей либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 2) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

 3) обеспечено не более чем 50-процентное заполнение торгового зала магазина, зала обслуживания поставщика услуг или мест общего пользования торговых предприятий;

 4) владелец обеспечил наличие в торговом зале и зале обслуживания дезинфицирующих средств для сотрудников и клиентов как минимум на входе и выходе;

 5) обеспечено выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

[RT III, 03.12.2020, 1 - в силе с 05.12.2020]

91Клиенты могут находиться и передвигаться в торговом зале или зале обслуживания предприятия общественного питания, если выполнены следующие условия:

 1) вместе находиться и передвигаться можно группами до 10 человек, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены. Требование в части пребывания и передвижения группами до 10 лиц не распространяется на семьи;

[RT III, 12.11.2020, 5 - в силе с 16.11.2020]

 11) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 2) поставщик услуг обеспечивает, чтобы в период с 22.00 до 06.00 часов в торговом зале или зале обслуживания предприятия общественного питания находились только лица, приобретающие еду на вынос, лица, оказывающие курьерские и транспортные услуги, собственник места оказания услуги или его представитель, работники, лица, связанные с выполнением аварийных работ, и лица, необходимые для хозяйственного обслуживания этого места;

[RT III, 03.12.2020, 1 - в силе с 05.12.2020]

 3) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

[RT III, 12.11.2020, 5 - в силе с 16.11.2020]

 4) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья. Ограничение, указанное в подп. 2, не распространяется на торговые точки на борту воздушных судов, используемых для международной перевозки пассажиров, а также на зону ограниченного доступа международного аэропорта и зону пассажирского терминала международного порта после проверки на борту. Ограничение времени работы, указанное в подп. 2, не распространяется на автозаправочную станцию, если поставщик услуг гарантирует, что клиенты не потребляют на месте еду или напитки.

[RT III, 12.11.2020, 5 - в силе с 16.11.2020]

10. Клиенты имеют право находиться и передвигаться в месте оказания развлекательных услуг, если выполнены следующие условия:

 1) вместе находиться и передвигаться можно группами до 10 человек, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены. Требование в части пребывания и передвижения группами до 10 лиц не распространяется на семьи;

[RT III, 12.11.2020, 5 - в силе с 16.11.2020]

 11) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 2) поставщик услуг обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость места оказания услуги и количество клиентов не более 250 человек;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 3) поставщик услуг обеспечивает, чтобы в период с 22.00 до 06.00 часов в месте оказания развлекательных услуг находился только собственник места оказания услуги или его представитель, работники, лица, связанные с выполнением аварийных работ, и лица, необходимые для хозяйственного обслуживания этого места;

[RT III, 03.12.2020, 1 - в силе с 05.12.2020]

 4) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

[RT III, 12.11.2020, 5 - в силе с 16.11.2020]

 5) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

[RT III, 12.11.2020, 5 - в силе с 16.11.2020]

Указанные требования действуют также во время оказания развлекательных услуг. Указанные в подп. 1 требования и введенное подп. 2 ограничение на количество клиентов не распространяются на детские игровые комнаты.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

11. Лица могут посещать проходящие в помещениях публичные собрания, публичные мероприятия, включая конференции, театральные представления, концерты и киносеансы, где для лиц в предусмотренной зоне гарантированы фиксированные сидячие места, при условии, что:

[RT III, 23.12.2020, 1 - в силе с 24.12.2020]

 1) обеспечено количество посетителей до 400 человек;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 28.11.2020]

 2) В Харьюском и Ида-Вируском уезде организатор мероприятия обеспечивает в помещениях не более чем 50-процентную заполняемость;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 28.11.2020]

 3) за пределами зоны со стационарными сидячими местами вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением передвигающихся или находящихся вместе семей либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 4) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 5) организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 6) организатор мероприятия обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

12. Действует полное ограничение на свободное передвижение пассажиров при посадке на судно Таллинн–Стокгольм–Таллинн с целью совершения увеселительной поездки.

13. Публичные собрания разрешены, только при выполнении следующих условий:

 1) в помещении вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением семей, перемещающихся или находящихся вместе, или в случае, если эти условия не могут быть разумным образом обеспечены;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 2) организатор собрания обеспечивает в помещениях не более чем 50-процентную заполняемость и количество участников не более 250 человек;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 3) организатор собрания обеспечивает количество участников мероприятия на открытом воздухе не более 500 человек;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 4) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 5) организатор собрания обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 6) организатор собрания обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

14. Предназначенными для общественного пользования банями, спа, бассейнами, водными центрами и купальнями, можно пользоваться, если выполнены следующие условия:

 1) в помещении вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением семей, перемещающихся или находящихся вместе, или в случае, если эти условия не могут быть разумным образом обеспечены;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 2) поставщик услуг обеспечивает 50-процентную заполняемость места оказания услуги;

 3) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

 4) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

На занятия спортом или тренировки в указанных местах распространяются требования, установленные в п. 17 и 18.

15. Публичные мероприятия разрешены, только при выполнении следующих условий:

 1) в помещении вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением семей, перемещающихся или находящихся вместе, или в случае, если эти условия не могут быть разумным образом обеспечены;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 2) организатор мероприятия обеспечивает в помещениях не более чем 50-процентную заполняемость и количество участников не более 250 человек;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 3) организатор мероприятия обеспечивает количество участников мероприятия на открытом воздухе не более 500 человек;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 4) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 41) организатор мероприятия обеспечивает чтобы участники не находились в месте проведения мероприятия в период с 22.00 до 06.00 часов;

[RT III, 03.12.2020, 1 - в силе с 05.12.2020]

 5) организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 6) организатор мероприятия обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

16. Проведение общественных богослужений и других общественных религиозных служб разрешено, если выполнены следующие условия:

 1) в помещениях без стационарных сидячих мест вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением семей, перемещающихся или находящихся вместе, или в случае, если эти условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 2) в помещениях со стационарными сидячими местами за пределами зоны, где находятся стационарные сидячие места, вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением передвигающихся или находящихся вместе семей либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 3) обеспечена не более чем 50-процентная заполняемость помещения и количество участников мероприятия без стационарных сидячих мест - до 250 человек, количество участников мероприятия со стационарными сидячими местами - до 400 человек;

 4) организатор мероприятия обеспечивает количество участников мероприятия на открытом воздухе не более 500 человек;

 5) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

 4) обеспечено наличие дезинфицирующих средств;

 7) обеспечено выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

[RT III, 23.12.2020, 1 - в силе с 24.12.2020]

17. На открытом воздухе занятия спортом, проведение тренировок, молодежная работа, досуговая деятельность, внешкольное образование, повышение квалификации, дополнительное обучение, связанное с трудовой деятельностью, разрешены только при выполнении следующих условия:

 1) в группу входит не более 25 человек, включая руководителя, и обеспечено отсутствие контакта с другими группами, за исключением семей, перемещающихся или находящихся вместе, либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 2) обеспечено наличие дезинфицирующих средств;

 3) обеспечено выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

Условия, указанные в подп. 1, не распространяется на деятельность, осуществляемую в соответствии с государственной образовательной программой, профессиональную спортивную деятельность, осуществляемую в системе соревнований спортивной федерации, в том числе на членов и кандидатов взрослых и юношеских сборных Эстонии, а также на игроков лиги мастеров в командных видах спорта, на деятельность, связанную с военной обороной и государственной безопасностью, а также на деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для оказания услуг социально-трудовой реабилитации

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

18. В помещении занятия спортом, проведение тренировок, молодежная работа, досуговая деятельность, внешкольное образование, повышение квалификации, дополнительное обучение, связанное с трудовой деятельностью, разрешены только при выполнении следующих условия:

 1) в группу входит не более 11 человек, включая руководителя, и обеспечено отсутствие контакта с другими группами, за исключением семей, перемещающихся или находящихся вместе, либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 2) обеспечено не более чем 50-процентное заполнение помещения;

 3) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

 4) обеспечено наличие дезинфицирующих средств;

 5) обеспечено выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

Условия, указанные в подп. 1 и 2, не распространяется на деятельность, осуществляемую в соответствии с государственной образовательной программой, профессиональную спортивную деятельность, осуществляемую в системе соревнований спортивной федерации, в том числе на членов и кандидатов взрослых и юношеских сборных Эстонии, а также на игроков лиги мастеров в командных видах спорта, на деятельность, связанную с военной обороной и государственной безопасностью, а также на деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для оказания услуг социально-трудовой реабилитации.

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

19. Спортивные соревнования, а также спортивные и физкультурно-массовые мероприятия разрешены, только при выполнении следующих условий:

 1) в спортивных соревнованиях, а также спортивных и физкультурно-массовых мероприятиях участвуют только команды лиги чемпионов, участвующие в системе соревнований спортивной федерации, профессиональные спортсмены, а также члены и кандидаты взрослых и юношеских сборных Эстонии;

 2) в проходящих на открытом воздухе спортивных соревнованиях, а также в спортивных и физкультурно-массовых мероприятиях можно принимать участие, если в группу входит не более 25 человек, включая руководителя, и исключен контакт с другими группами, за исключением семей, перемещающихся или находящихся вместе, либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 3) присутствие зрителей не разрешено;

 4) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

 5) организатор мероприятия обеспечивает чтобы участники не находились в месте проведения мероприятия в период с 22.00 до 06.00 часов;

 6) организатор соревнования обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

 7) организатор соревнования соблюдение требований по дезинфекции в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

Условия, приведенные в подп. 1, 2 и 5, не распространяются на деятельность, осуществляемую в соответствии с государственной образовательной программой, на деятельность, связанную с военной обороной и государственной безопасностью, а также на деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для оказания услуг социально-трудовой реабилитации. Условия, приведенные в подп. 2 и 5, не распространяются на профессиональную спортивную деятельность, осуществляемую в системе соревнований спортивной федерации, в том числе на членов и кандидатов взрослых и юношеских сборных, а также на игроков лиги мастеров в командных видах спорта.

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

20. Посещение музеев и выставочных учреждений разрешено, если выполнены следующие условия:

 1) вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением передвигающихся или находящихся вместе семей либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 11) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

 2) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

 3) поставщик услуг обеспечивает в открытых для посетителей помещениях влажную чистку часто касаемых поверхностей каждые 2−4 часа;

 4) интерактивные экспонаты закрыты или поставщик услуг обеспечил их влажную чистку после каждого использования или поставщик услуг сделал доступными для посетителей одноразовые перчатки и обеспечил безопасное обращение с ними после использования;

 5) организатор при возможности заменяет бесплатные информационные материалы на физических носителях на информационные материалы на цифровых носителях;

 6) не организуется творческая работа и мастер-классы, на которых используются общие средства труда, или обеспечивается их дезинфекция после каждого пользователя.

201В попечительском доме общего и специального назначения (далее – попечительское учреждение) должны соблюдаться следующие условия:

 1) в помещении и на территории попечительского учреждения сотрудники и посетители учреждения должны носить маски в качестве средства индивидуальной защиты;

 2) маску могут не носить лица, которым она противопоказана по медицинским показаниям, а также лица при исполнении служебных обязанностей, если избегается какой-либо контакт с сотрудниками, клиентами и другими посетителями попечительского учреждения, или в иных обоснованных случаях;

 3) при ношении и использовании масок необходимо соблюдать максимальный срок использования, указанный производителем, а также инструкции Департамента здоровья и Департамента защиты прав потребителей и технического надзора.

[RT III, 14.09.2020, 1 - в силе с 14.09.2020]

202Осуществляемая в помещениях в Харьюском уезде досуговая деятельность и внешкольное образование, а также осуществляемое в помещениях в Харьюском и Ида-Вируском уездах повышение квалификации и дополнительное обучение, связанное с трудовой деятельностью, разрешены только при соблюдении следующих условий:

[RT III, 04.12.2020, 3 - в силе с 05.12.2020]

 1) обеспечено не более 10 участников в группе и исключен контакт с другими группами;

 2) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

 3) вещи общего пользования дезинфицируются после каждого использования;

 4) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств и соблюдение требований по дезинфекции в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

Указанные у п. условия не применяются к деятельности, связанной с военной обороной или государственной безопасностью.

[RT III, 23.11.2020, 1 - в силе с 24.11.2020]

203Осуществляемая в помещениях в Ида-Вируском уезде досуговая деятельность, внешкольное образование, занятия спортом и тренировки, а также проведение спортивных мероприятий и физкультурно-массовых мероприятий, разрешены только при соблюдении следующих условий:

 1) обеспечено индивидуальное обучение или индивидуальная деятельность;

 2) вместе находиться и передвигаться можно по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением передвигающихся или находящихся вместе семей либо если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 3) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

 4) вещи общего пользования дезинфицируются после каждого использования;

 5) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств и соблюдение требований по дезинфекции в соответствии с инструкциями Департамента здоровья;

 6) организатор спортивного соревнования обеспечивает при организации соревнования соблюдение условий, указанных в п. 19.

Приведенные в п. условия не распространяются спортивную деятельность, установленную в учебных программах начального, основного и среднего образования, на деятельность, связанную с военной обороной и государственной безопасностью, на профессиональную и полупрофессиональную спортивную деятельность, проходящую в системе соревнований спортивной федерации, в том числе, в случае юношеского спорта, на спортсменов и команды, участвующие в соревнованиях на титул чемпиона Эстонии, организованных спортивной федерацией, а также на деятельность людей с ограниченными возможностями.

[RT III, 04.12.2020, 3 - в силе с 05.12.2020]

204.

[Недействительно - RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

205.

[Недействительно - RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

206.

[Недействительно - RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

207.

[Недействительно - RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

208С 11 января 2021 года по 17 января 2021 года (включительно) в образовательных учреждениях Харьюского и Ида-Вируского уездов вводятся следующие ограничения на свободу передвижения:

 1) учащиеся не имеют права находиться и перемещаться в учебных корпусах общеобразовательных школ, профессиональных учебных заведений и прикладных вузов, а также университетов, которыми считаются только помещения, используемые для учебной деятельности;

 2) положения подп. 1 не распространяются на учащихся 1-4 классов, 9 и 12 класса общеобразовательных школ;

 3) положения подп. 1 не применяются, если учащимся необходимы образовательные вспомогательные услуги или, по мнению учителя, консультации для достижения результатов обучения, а также для выполнения практических занятий, экзаменов или тестов или участия в олимпиадах;

 4) в случаях, установленных в подп. 2 и 3, в учебном кабинете следует обеспечить соблюдение дистанции с учетом характера деятельности, а за пределами учебного кабинета вместе находиться и передвигаться могут не более двух лиц, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены;

 5) в помещениях носят маску. Данная обязанность не распространяется на детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам;

 6) обеспечено наличие дезинфицирующих средств и соблюдение требований по дезинфекции в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

Условия, указанные в данном п., не распространяются на школы, где большинство учеников нуждается в усиленной или специальной поддержке, на дошкольные учреждения и на деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья.

[RT III, 29.12.2020, 1 - в силе с 11.01.2021]

209С 28 декабря 2020 года по 17 января 2021 года (включительно) Харьюском и Ида-Вируском уезде вводятся ограничения на свободу передвижения, указанные в п. 81–208, с учетом особенностей, установленных в настоящем п.:

 1) лицам запрещается находиться и передвигаться в помещениях в месте оказания развлекательных услуг, в музеях и выставочных учреждениях.  На открытом воздухе следует обеспечить в группе не более 10 клиентов и исключить контакт с другими группами. Ограничение не распространяется на собственника места оказания услуг или его представителя, работников, а также на лиц, связанных с выполнением аварийных работ, и лиц, необходимых для хозяйственного обслуживания этого места;

 2) в месте оказания гостиничных услуг лица могут находиться только для использования возможности ночевки. Ограничение не распространяется на собственника места оказания услуг или его представителя, работников или лиц, работающих в том же здании, а также на лиц, связанных с выполнением аварийных работ, и лиц, необходимых для хозяйственного обслуживания этого места;

 3) лицам запрещается находиться и передвигаться в помещениях спортивных клубов и других спортивных сооружений, саун, спа, бассейнов, водных центров. Ограничение не распространяется на собственника места оказания услуг или его представителя, работников, а также на лиц, связанных с выполнением аварийных работ, и лиц, необходимых для хозяйственного обслуживания этого места, на профессиональную спортивную деятельность, осуществляемую в системе соревнований спортивной федерации, в том числе на членов и кандидатов взрослых и юношеских сборных Эстонии, а также на игроков лиги мастеров в командных видах спорта, на деятельность, связанную с военной обороной и внутренней безопасностью государства, а также на деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для оказания услуг социально-трудовой реабилитации;

 4) лицам запрещено находиться и перемещаться в торговом зале или зале обслуживания предприятия общественного питания, за исключением покупки еды на вынос или оказания курьерских и транспортных услуг. Ограничение не распространяется на собственника места оказания услуг или его представителя, работников, а также на лиц, связанных с выполнением аварийных работ, и лиц, необходимых для хозяйственного обслуживания этого места. Ограничение не распространяется на торговые точки на борту воздушных судов, используемых для международной перевозки пассажиров, а также на зону ограниченного доступа международного аэропорта и зону пассажирского терминала международного порта после проверки на борту;

 5) запрещены проводимые в помещениях публичные собрания, публичные мероприятия, в том числе конференции, театральные представления, концерты и киносеансы со стационарным сидячим местом или без стационарного сидячего места;

 6) публичные мероприятия и публичные собрания на открытом воздухе разрешены, если обеспечено не более 10 участников в группе и исключен контакт с другими группами;

 7) общественные богослужения и другие общественные религиозные службы могут проводиться на условиях, указанных в п. 16;

 8) осуществление молодежной работы, досуговой деятельности, внешкольного образования, повышения квалификации и дополнительного обучения, связанного с трудовой деятельностью, в помещениях запрещено. Осуществление молодежной работы, досуговой деятельности, внешкольного образования, повышения квалификации и дополнительного обучения, связанного с трудовой деятельностью, на открытом воздухе разрешены, если обеспечено не более 10 участников в группе и исключен контакт с другими группами. Ограничение не распространяется на деятельность, связанную с военной обороной и государственной безопасностью, а также на деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 9) занятия спортом и тренировки в закрытых общественных помещениях запрещены. Занятия спортом и тренировки на открытом воздухе разрешены, если обеспечено не более 10 участников в группе и исключен контакт с другими группами. Ограничение не распространяется на профессиональную спортивную деятельность, осуществляемую в системе соревнований спортивной федерации, в том числе на членов и кандидатов взрослых и юношеских сборных Эстонии, а также на игроков лиги мастеров в командных видах спорта, на деятельность, связанную с военной обороной и государственной безопасностью, а также на деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровь, в том числе для оказания услуг социально-трудовой реабилитации

[RT III, 23.12.2020, 1 - в силе с 28.12.2020]

 10) запрещены спортивные соревнования, спортивные и физкультурно-массовые мероприятия за исключением спортивных соревнований, в которых участвуют команды лиги мастеров в системе соревнований спортивной федерации, профессиональные спортсмены и члены и кандидаты взрослых и юношеских сборных Эстонии. Зрители на эти спортивные соревнования не допускаются, и на спортивных соревнованиях можно присутствовать и передвигаться по двое, соблюдая с другими дистанцию не менее двух метров. Ограничение не применяется, если указанные условия не могут быть разумным образом обеспечены. В помещениях, где проводится спортивное соревнование, носят маску, да исключением детей младше 12 лет или если ношение маски невозможно по состоянию здоровья, характеру работы или деятельности либо по другим существенным причинам; Организатор спортивного соревнования обеспечивает в помещениях не более чем 50-процентную заполняемость и количество участников не более 250 человек, количество участников на открытом воздухе не более 500 человек, наличие дезинфицирующих средств и соблюдение требований по дезинфекции в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

[RT III, 08.01.2021, 1 - в силе с 11.01.2021]

2010. [Недействительно - RT III, 29.12.2020, 1 - в силе с 30.12.2020]

21. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» надзор за выполнением установленных в распоряжении требований осуществляет Департамент здоровья. Департамент здоровья имеет право привлечь к надзору Департамент полиции и пограничной охраны, соблюдая при этом требования и порядок оказания помощи, установленного в Законе «Об административном сотрудничестве».

22. Ограничения и меры, установленные распоряжением, остаются в силе до указанного в распоряжении срока, до изменения распоряжения или признания его недействительным, а их необходимость оценивается не реже, чем каждые две недели.

23. Распоряжение вступает в силу 19 августа 2020 года. П. 2 и подп. 3 п. 3 вступает в силу 1 сентября 2020 года.

24. [Исключено из настоящего текста]

25. Распоряжение опубликовать на сайте Правительства Республики и в государственном вестнике Riigi Teataja.

 

При издании распоряжения учитывалось обстоятельство, что на основании ч. 2 ст. 2 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» болезнь COVID-19 отвечает признакам нового опасного инфекционного заболевания, поскольку отсутствует эффективное лечение вызванного вирусом заболевания и распространение заболевания может превысить мощности больниц, а также поскольку требования, меры и ограничения, вводимые распоряжением, повлекут за собой существенное общественное и экономическое влияние. В настоящее время риск распространения вируса очень высок, поэтому для его снижения является соразмерным ограничение на свободное передвижение лиц в указанных местах для защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса с целью предотвратить распространение коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, вызывающей заболевание COVID-19.

 

Распоряжением вводятся неизбежно необходимые требования, меры и ограничения по предотвращению распространения вируса для защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса, в то числе для обеспечения непрерывности деятельности государства. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.

 

В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения инфекционного заболевания, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона «Об охране правопорядка». Максимальный размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению требований, мер и ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.

 

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе «Об административном производстве», в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

 

____________________________

Обоснования изменений, внесенных распоряжением Правительства Республики № 6 от 08 января 2021 года:

С целью защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса, в том числе для обеспечения континуитета государства распоряжением устанавливаются меры и ограничения, неизбежные для предотвращения распространения коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, вызывающей заболевание COVID-19.

Ч. 1 ст. 28 Основного закона Эстонской Республики (далее –  Основной закон) предусматривает право каждого на охрану здоровья. В данном случае существуют разные ценности для защиты основных прав. Во-первых, право людей на защиту своего здоровья путем того, что государство делает все возможное для предотвращения распространения вируса.  Также общественный интерес в том, чтобы не увеличивалось распространение вируса и массовое заболевание людей, а также перегрузка на систему здравоохранения. В ситуации, когда существует высокий риск распространения вируса при контакте с другими людьми, государство обязано минимизировать риск заражения, в том числе способом, подходящим для достижения этой цели, ограничить возможности контакта между людьми.  Также необходимо учитывать, что количество инфицированных людей и смертельных случаев продолжает расти во всем мире, в том числе в Эстонии.  Продолжающееся увеличение количества заболевших, нуждающихся в стационарном лечении, может предоставлять угрозу для работы уже реорганизованной системы здравоохранения, и это в течение очень короткого времени.

Основной закон предусматривает права и свободы, обеспечение которых также является обязанностью государства. Государству разрешается ограничивать права и свободы, указанные в Основном законе, с учетом характера прав и свобод и условий самого Основного закона. Например, согласно ст. 34, каждый, кто находится в Эстонии на законных основаниях, имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства. Право на свободное передвижение может быть ограничено в случаях и в порядке, предусмотренных законом, в том числе для защиты прав и свобод других лиц и для предотвращения распространения инфекционных заболеваний. Для предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19, оправдано введение определенных ограничений. При ограничении прав и свобод необходимо соблюдать справедливый баланс между целью ограничения и объемом и влиянием ограничения. Пропорциональные ограничения, необходимые для предотвращения распространения вируса, оправданы весомыми целями, изложенными выше.

В соответствии с частями 2, 5 и 6 статьи 28 Закона о профилактике инфекционных заболеваний и борьбе с ними (далее - NETS) и с учетом подраздела 8 Правительство Республики вправе устанавливать меры, необходимые для борьбы с инфекционными заболеваниями, если применение мер и ограничений, вводимых для предотвращения эпидемического распространения инфекционных заболеваний, оказывает значительное влияние на общество или экономику. Для этого должны быть выполнены следующие предварительные условия: это особо опасное инфекционное заболевание или новое опасное инфекционное заболевание; Правительство Республики на основании эпидемиологических, лабораторных и клинических данных получило от Департамента здоровья информацию и рекомендацию о введении обязательного ношения масок; мера (обязанность или ограничение) является неизбежной для предотвращения распространения вируса, то есть, это должно быть соразмерное и целесообразное требование, мера должна быть временной, то есть ограниченной по времени и иметь значительные социальные или экономические последствия.

Ограничения, предусмотренные в распоряжении, необходимы, поскольку коронавирусная инфекция SARS-CoV-2 по-прежнему широко распространена в Эстонии. Таким образом, введение требований является эффективной и соразмерной мерой защиты здоровья населения. Обоснования введения мер и ограничений изложены в распоряжении и пояснительной записке.

Отправной точкой для введения ограничения является то, что заболевание COVID-19, вызванное коронавирусной инфекцией SARS-CoV-2, является инфекционным заболеванием, которое передается от человека к человеку воздушно-капельным путем, в основном при тесном контакте с заразным человеком, имеющем характерные симптомы. Это означает, что вирус может быть передан при тесном контакте с инфицированным человеком или через загрязненные поверхности и руки.  Вирус распространяется быстрее всего в помещениях, и группы риска (включая пожилых людей) подвергаются большему риску тяжелого течения заболевания, осложнений и необходимости лечения в больнице.

 Распоряжением Правительства Республики № 282 от 19 августа 2020 года «Меры и ограничения, необходимые для предотвращения распространения заболевания COVID-19» введены различные ограничения на свободное передвижение с целью предотвращения и пресечения распространения коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, вызывающей заболевание COVID-19. При введении ограничений учитывалось, чтобы при их введении люди могли в значительной степени продолжать нормальную жизнь.

В конце сентября 2020, когда распространение заболевания COVID-19, вызванного коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, начало стремительно расти, Правительство Республики изменило предыдущие ограничения, введенные для предотвращения распространения вируса, и сократило с 29 сентября 2020 года количество участников публичных собраний и мероприятий, а также спортивных соревнований в помещениях с 1500 до 750 участников.

В связи с продолжающимся быстрым распространением заболевания COVID-19, вызванного коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, с 16 ноября 2020 года Правительство Республики ввело дополнительные ограничения на пребывание и передвижение клиентов в магазинах, общественных помещениях торговых центров, торговых залах или залах обслуживания предприятия общественного питания, месте оказания развлекательных услуг, а также на передвижение участников публичных собраний и публичных мероприятий, где для участников предоставляется фиксированное сидячее место, за пределами указанной зоны.  В указанных местах предусмотрено максимальное количество людей, перемещающихся и находящихся вместе, в зависимости от места, до двух или до десяти человек, а также их обязанность соблюдать не менее чем 2-метровую дистанцию с другими людьми. Также введено новое ограничение, согласно которому клиенты не могут находиться в торговом зале или зале обслуживания предприятия общественного питания и месте оказания развлекательных услуг с 00.00 до 06.00 часов. При введении всех этих ограничений были предусмотрены случаи, когда ограничение не применяется. Постановлением от 23 ноября 2020 года Правительство Республики установило дополнительные ограничения, предписывающие обязанность носить маску во всех закрытых общественных помещениях и так называемое правило 2 + 2 для передвижения и пребывания в закрытых общественных помещениях.  Также было уменьшено количество участников публичных мероприятий таким образом, что в проводимых в помещениях мероприятиях может участвовать до 400 человек, если участники имеют стационарные сидячие места, и до 250 человек в других мероприятиях, проводимых в помещениях.  В мероприятии под открытым небом могут принять участие до 500 человек. Принимая во внимание широкое распространение вируса в Харьюском и Ида-Вируском уездах, 23 ноября 2020 года Правительство Республики ввело дополнительные ограничения на проведение в этих уездах досуговой деятельности, внешкольного образования, повышения квалификации и дополнительного обучения, связанного с трудовой деятельностью, и занятий спортом в помещениях. Кроме того, в Харьюском и Ида-Вируском уездах был установлен лимит заполняемости до 50% для мероприятий, проводимых в помещениях со стационарными сидячими местами, вместе со снижением общего лимита для участников.

В соответствии с распоряжением от 3 декабря 2020 года, с 5 декабря 2020 года стало обязательным следить за тем, чтобы количество людей в торговых залах магазинов, залах обслуживания поставщиков услуг и общественных помещениях торговых предприятий не превышало 50% от заполняемости помещения. Кроме того, часы работы предприятий общественного питания и увеселительных заведений были ограничены до 22.00 вместо 00.00. Учитывая критическую ситуацию в сфере здравоохранения в Ида-Вируском уезде, постановлением в этом уезде было ограничено проведение в помещениях досуговой деятельности, внешкольного образования, занятий спортом, тренировок, а также спортивных мероприятий и физкультурно-массовых мероприятий. Указанные занятия разрешены как индивидуальное обучение и как индивидуальная деятельность. При осуществлении деятельности следует придерживаться т.н. правила 2+2.

Чтобы предотвратить распространение вируса, 10 декабря 2020 года для образовательных учреждений по всей Эстонии были введены дополнительные временные ограничения, более строгие требования к занятиям спортом и тренировкам, включая спортивные соревнования, а также к работе с молодежью, внешкольному образованию досуговой деятельности, повышению квалификации молодежи и взрослых и их дополнительному обучению, связанному с трудовой деятельностью . Также на три недели было приостановлено проведение спортивных мероприятий и физкультурно-массовых мероприятий. С 14 декабря по 31 декабря 2020 года учащимся были запрещено находиться и перемещаться в учебных корпусах общеобразовательных школ, профессиональных учебных заведений и прикладных вузов, а также университетов за исключением, если учащимся необходимы образовательные вспомогательные услуги или, по мнению учителя, консультации для достижения результатов обучения, а также для выполнения практических занятий, экзаменов или тестов либо участия в олимпиадах.

Поскольку, несмотря на действующие в Эстонии ограничения на свободное передвижение, в том числе на гораздо более строгие ограничения в Ида-Вирумаа, заболеваемость COVID-19, вызванная коронавирусной инфекцией SARS-CoV-2, не уменьшилась, а согласно оценке Департамента здоровья, в Харьюском уезде болезнь по-прежнему широко и быстро распространяется, распоряжением от 23 декабря 2020 года с 28 декабря 2020 года по 17 января 2021 года дополнительные ограничения на свободное передвижение помимо Ида-Вируского уезда были введены  также в Харьюском уезде. В то же время до 17 января 2021 года продлили временные ограничения на свободное передвижение, действующие в Ида-Вируском уезде.

Распоряжением Правительства Республики от 23 декабря 2020 года до 10 января 2021 года были продлены ограничения на свободное передвижение, установленные для образовательных учреждений, при этом ограничение на пребывание в учебных корпусах не распространяется на учеников с 1-го по 4-й класс. Также распоряжением от 29 декабря 2020 год с 11 января 2021 года по 17 января 2021 года (включительно) были введены ограничения для образовательных учреждений в Харьюском и Ида-Вируском уездах. Согласно распоряжению, с 11 января 2021 года в Харьюском и Ида-Вируском уездах контактное обучение разрешено только для учеников 1-4 класса, а также 9 и 12 класса.

С целью пресечения распространения коронавирусной инфекции настоящим распоряжением вводятся единые правила для занятий спортом, тренировок, работы с молодежью, досуговой деятельности, внешкольного образования, повышения квалификации и дополнительного обучения, связанного с трудовой деятельностью в помещениях и на открытом воздухе. Указанная деятельность в помещении разрешена с 11 января 2021 года, если количество участников в группе до 11 человек (включая руководителя), исключен контакт с другими группами, в также обеспечена не более чем 50-процентная заполняемость помещения. Занятия спортом, тренировки, молодежная работа, досуговая деятельность, внешкольное образование, повышение квалификации, дополнительное обучение, связанное с трудовой деятельностью, на открытом воздухе разрешены только, если в группу входит не более 25 человек (включая руководителя) и исключен контакт с другими группами. Семьям, которые перемещаются или находятся вместе, разрешается заниматься спортом и тренироваться, а также участвовать в спортивных и физкультурно-массовых мероприятиях. Для предотвращения распространения вируса во время деятельности, осуществляемой в помещениях и на открытом воздухе, были введены ограничения на размер группы. При этом при введении ограничений учитывается, что занятия спортом, досуговая деятельность и т. д. необходимы людям также в период действия различных ограничений на передвижение. Также создаются равные условия для организации спортивных соревнований, а также спортивных и физкультурно-массовых мероприятий. Учитывая продолжающееся широкое распространение вируса в Эстонии, в помещениях разрешено проводить только спортивные соревнования, спортивные и физкультурно-массовые мероприятия, в которых участвуют команды лиги мастеров в системе соревнований спортивной федерации, профессиональные спортсмены и члены и кандидаты взрослых и юношеских сборных Эстонии. Спортивные соревнования, а также спортивные и физкультурно-массовые мероприятия на открытом воздухе могут проводиться также при условии, что в группе не более 25 человек и исключен контакт между группами. В то же время остаются в силе отдельные ограничения, введенные в Харьюском и Ида-Вируском уездах. Помимо этого в распоряжение № 282 внесены технические и лингвистические исправления.

Помимо заболевания отдельных людей, распространение вируса существенно повлияло на нагрузку системы здравоохранения, начиная от снижения до критического уровня количества больничных мест для пациентов с заболеванием COVID-19, вызванным коронавирусной инфекцией SARS-CoV-2, и завершая доступностью планового лечения. Широкое распространение вируса оказывает заметное негативное влияние на общество в целом (рынок труда, предпринимательство, образование, свобода самовыражения и т.д.). Учитывая небольшой размер Эстонии и мобильность людей, по-прежнему высок риск широкого распространения вируса в других регионах Эстонии, вследствие чего установленные в распоряжении ограничения вводятся по всей стране.  Ученый совет, консультирующий Правительство Республики, и Департамент здоровья также считают необходимым введение мер и ограничений.

По состоянию на 7 января 2021 года показатель заболеваемости коронавирусной инфекцией SARS-CoV-2, вызывающей заболевание COVID-19, в Эстонии за последние 14 дней составляет 582,48 на 100 000 жителей.  За сутки добавились результаты 7148 тестов, из которых 1104, или 15.44% - положительные. Всего подтверждено 662 215 лабораторных тестов, из которых 31 751, или 4,8% дало положительный ответ. По данным, полученным из больниц, по состоянию на 7 января 2021 года 394 пациента находится на стационарном лечении и 30 пациентов находятся на контролируемом дыхании. За сутки умерло 4 человека. Всего в Эстонии от коронавирусной инфекции умерло 262 человека, из них 250 в больнице.

 В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» надзор за выполнением установленных в распоряжении требований осуществляет Департамент здоровья. В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения инфекционного заболевания, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона «Об охране правопорядка». Максимальный размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению требований, мер и ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи Правительству Республики возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

С пояснительной запиской к распоряжению можно ознакомиться на сайте kriis.ee.

Добавить комментарий

Ограниченный HTML

  • You can align images (data-align="center"), but also videos, blockquotes, and so on.
  • You can caption images (data-caption="Text"), but also videos, blockquotes, and so on.
  • You can use shortcode for block builder module. You can visit admin/structure/gavias_blockbuilder and get shortcode, sample [gbb name="page_home_1"].
  • You can use shortcode for block builder module. You can visit admin/structure/gavias_blockbuilder and get shortcode, sample [gbb name="page_home_1"].